新华网：三亚"双修"样本解剖 "大脚革命"打造新桃源城市

　　蓝天碧海、绿水青山。如今的三亚，白鹭翱翔三亚河，果园飘香在城中央……这是记忆中的三亚，这是脑海中的乡愁，这是三亚过去一年多来上演的城市蝶变。

　　蝶变始于2015年4月，三亚正式成为全国“生态修复、城市修补”试点城市。在“大脚革命”美学观念的引领下，三亚走上了一条新型的美丽田园城市道路，成为新时期城市治理的生动实践范例。在这里，人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

　　12月10日，全国的目光汇聚于此，解剖三亚样本，探索生态修复、城市修补之路。

　　三亚“双修”试点的意义不仅仅在于一个城市的“蝶变”。中国城市规划设计院城市更新研究所副所长范嗣斌说，三亚“取得的经验将对中国其他城市解决城市病、提升城市发展质量，走出一条有中国特色的城市转型发展之路，提供重要的样本和借鉴”。

　　全新的发展理念

　　“大脚革命”打造新桃源城市

　　三亚“双修”让在这里生活了14年的环保专家、前国家海洋局研究员罗九如，第一次感受到了三亚的力量。

　　曾经，三亚杂乱无序的街道、淤泥黑化的沙滩、野蛮生长占用生态资源的建筑物，都是揉进罗九如眼中的沙砾。

　　我国知名景观专家俞孔坚在《大脚革命，建设美丽三亚》一文中写道，在三亚身上蔓延的“城市病”，在国内其他城市一样存在；在城镇化快速发展过去30年里，三亚是其中一个精彩的缩影，却也有着城市病和城市建设误区。

　　城市发展的沉珂倒逼着改革，新的城市发展理念催生着“三亚蝶变”。

　　解剖三亚蝶变样本，必须从“大脚革命”开始。

　　何谓“大脚革命”？通俗讲就是重新强调人与自然的共生，改变过去只注重城镇速度和扩张、对内涵式发展关注匮乏的状况，强调自然优先，以人为本，满足人的需求，讲求城市品质与宜居。

　　这是美国艺术与科学院院士、北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚极力提倡的美学理念。他形象地说，未来的城市是新桃源城市，或新田园城市，确切地讲，是低碳或零碳的城市，是生产性的城市，是海绵型的城市，更是节约型的绿色城市。

　　借助“双修”契机，三亚迎来一个发展理念、城市景观的全面革命。

　　“双修”没有参考范例，到底要怎么建？三亚市园林环卫管理局副调研员邓新兵说：“比如，东岸湿地公园，这块价值超50亿的地拿来建公园，不赚反要倒贴，没有智慧和担当，怎么回答质疑声？”

　　智慧与担当让三亚走上“双修”之路，为全国生态修复、城市修补探索出一条新路。

　　强力的实际行动

　　城市改造 考验执政者智慧担当

　　如今的三亚，蓝天碧海、绿水青山，白沙换淤泥、地产变果园，流光溢彩是三亚街道新的形容词。

　　“三亚对于生态修复、城市修补的力度前所未有，不仅还三亚河的清水于民，还改造了解放路、修复了抱坡岭、建设了市民果园。”年过八旬的罗九如说，以三亚河为例，这两年的治理力度非常大，拆除了沿岸直排的管道，做到雨污分离，这让三亚河的水质得到明显提升，这是留给三亚未来的一个长期好结果。

　　几天前，罗九如在三亚河畔发现了移动式污水处理站，“像一个小房子，可以随处随时处理污水，说明三亚河修复工作真的做到了细致入微。”

　　北京大学退休教授李赛君也一点点见证着变迁。住在三亚市城市职业学院的她，曾经一打开窗户看见的便是光秃秃的抱坡岭，如今，绿水青山，抱坡岭重披绿装。

　　北京工业大学退休教授郑菁英印象深刻，曾经黑臭的三亚河，如今白鹭栖息，生态自然。郑菁英感叹：“这才是所谓望得见山、看得见水、记得住乡愁的地方。”

　　这是三亚人用“双修”的实际行动给出的完美回答，打造出的动人范本。

　　三亚通过扎实推进“多规合一”改革，编制完成《三亚市总体规划(空间类2015-2030)》等一系列规划，为城市的发展绘制蓝图。以此为纲，三亚稳步推进18个生态修复、城市修补项目，有效解决了包括交通拥堵、旅游乱象、违建肆虐、垃圾围城、水患内涝、内河污染等一长串的“问题清单”。

　　相比于景观面貌的变化，更重要的是观念的变化。

　　在这个过程中，人们欣喜地发现：执政者的理念变了，不再唯GDP是图，而是把追求绿色GDP、让百姓享受优质生态环境作为目标，将注重民生作为责任和追求；人们不再迷恋高楼大厦，追求绿水青山为伴，追求城市内涵和品质的提升；人们希望“面子”光鲜，更想要“里子”强健。追求城市建设和治理方式的转变，重点向地下、向城市运行不畅的淤塞点、痛点发力。

　　这是三亚的实践，以智慧与担当打造出城市修补范本。

　　深刻的内在影响

　　人的改变 或是三亚范本的意义

　　三亚作为“双修”先行者，带给全国的将是样本的示范。

　　中国城市规划设计院城市更新研究所副所长范嗣斌说，三亚取得的经验将对中国其他城市解决城市病、提升城市发展质量，走出一条有中国特色的城市转型发展之路，提供重要的样本和借鉴。

　　三亚有自己的城市的定位和特色：国际化热带滨海旅游精品城市成为定位，鲜明的热带海滨风景则是它的特点。而这背后迸发的共性问题值得深思。

　　有专家认为，作为一个复合体，城市的进化由需要公众的力量，让公众意识到自己是城市建设的主力军和受益者，才能巩固来之不易的成果，实现城市的可持续发展。

　　这座城市里的每一个人，才是这场城市修补和生态修复战役的主角。

　　为调动每一个三亚人的积极性，三亚有着自己的智慧——集中学习、专家讲座、座谈会、在媒体上开设专栏，让“双修”的目的和意义深入人心，把什么是“双修”、为什么“双修”、怎样“双修”、为了谁“双修”这些问题向公众讲清楚、说明白，让公众成为“双修”的参与者和监督者。

　　范嗣斌曾感慨，过去不少市民对三亚解放路改造持很大“意见”，甚至有过阻挠施工的局面；如今沿街群众却全力支持，项目也得以快速竣工，这正是说明“双修”对市民的改变。

　　现在的三亚，解放路矗立着骑楼，夜景灯光勾勒出美轮美奂的轮廓，给人以身心享受；以人为主体推动的“双修”，最终回馈于民，是人的共享。

　　内涵丰富的“双修”带来的巨大改变，在一点一滴影响着这座城市，从经济拉动、生态改善、体制完善等的表象变化，递增至素质提高、观念塑造和生活方式转变的民众内在力量。

　　一个更加开放的三亚、一个匠心打造的三亚正在昂首向前。

　　这或许便是“双修”真正的意义所在，是三亚“双修”最大的启示所在。（记者 敖坤 贺立樊）

文章来源：新华网

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