高淳“国际慢城”规划

项目简介

1、项目概述

 “慢城”的诞生源于意大利发起的“慢餐运动”，1999年，在慢餐的基础上，第一届“慢城市”大会在意大利奥维多召开，提出建立一种新的城市模式。高淳国际慢城是国际慢城联盟2010年评选出的中国第一座“慢城”。

2、目标与挑战

本次规划在分析国际慢城案例、区域旅游发展和场地现状问题后，提出慢城发展的四大要点：生态保护、传统产业发展、慢生活营造和文化传承，并引生出高淳国际慢城的定位：

（1）建立“三分山、两分水、五分田”的天然生态肌理；

（2）以“1+3”产业为核心；

（3）以吴楚文化为代表的乡土文化环境；

（4）以慢系列的吃、住、行、游、购、娱为代表的慢生活方式。

 以此构建“慢城”城市模式，为慢城的可持续发展建立控制体系。

3、设计策略

规划慢城空间发展模式分为四个层次：

（1）生态：健全的生态系统

建立水系、植被、动物、遗产、游憩、视觉等安全格局，并将安全格局细化到具体的保护模式上，构建健康的生态基底。同时确定可建设用地，实现保护与开发的协调，保障慢城可持续发展。

（2）景观：安全与多样化的农业景观

根据农业种植类型调整基本农田区域，加强农业生产安全。同时依据各区域农业自然条件，打造个区域农业主产品，并在生态路沿路形成竹林、茶园、油菜、色叶树林等特色农业景观，对影响景观的设施农业布局提出发展规划与控制措施。

（3）交通：一条主要游线+多条慢行游线+多级换乘系统

慢城区域限制机动车进入，只将生态路作为主要机动车游线，电瓶车道和自行车道以生态路为轴形成多个环线，并在沿线设立换乘中心、驿站、服务点，形成多级换乘系统，鼓励“慢行”交通。同时采用分散布局停车场和停车预约与监测系统解决机动车停车问题，采用旅游巴士解决公共交通问题。

（4）项目：大型旅游项目沿生态路布置+小型旅游项目散点布置

控制建设用地规模，重要旅游项目和配套服务设施均沿生态路布置，形成集生态体验、农业休闲、文化传承、康体健身为一体的慢生活带。农家乐、渔家乐、生态园等乡村风情项目则结合各个村落散点布置。

4、结论

自高淳国际慢城获得国际慢城协会认证以来，又获得了江苏省省级旅游度假区、“2012中国最佳休闲胜地”、省级自驾游基地、 “新金陵48景”等称号。随着2011年慢城总体规划的完成，旅游设施的部分建设启动，2012年全年接待人数118万人次，经济收入1.3亿元。游客人数和经济效益分别按年50%和80%的速度快速增长。

高淳作为世界慢城联盟在中国设立的第一座“慢城”，规划旨在快速城镇化的中国乡村，探索一种全新的乡村发展模式。这种模式摆脱了传统物质空间规划的局限，更强调对生活方式的关注，提倡将现代化技术与传统生活方式相结合，形成以生态保育为基础、以有机农业与休闲旅游构成的“1+3”产业为主导，以慢行、慢餐、慢生活带动经济、文化与功能复兴。