承德滦河城市设计

项目简介

1. 项目概述

滦河新城总面积约为86.32 平方公里，位于滦河上游的狭长谷地，其中核心区设计范围约2.12 平方公里，以大贵口村为核心，是滦河新城城乡融合的试点区域。从农业文明、工业文明，再到生态文明时代，对美好生活的向往始终是人类永恒的追求，这在本质上便是对高品质的生态系统服务的向往。作为京津冀的后花园和生态系统服务供给地，气候与区位是承德在京津冀的本质优势。滦河新城作为承德老城的空间疏解、文脉延续和产业补充，要确立基于生态文明的发展定位，即“新山庄”美好生活实践区。

2. 目标与挑战

承德的城市发展长期处于矛盾之中：长期依赖高污染高耗能的重工业，产值却仍然位居河北省末端；拥有闻名于世的避暑山庄，旅游业却仍然依赖门票经济，缺乏高品质服务设施，在寒冷漫长的冬季缺乏吸引力；近年来力推的大数据、智能制造产业，也由于京津冀产业分工、自身硬件条件等因素面临周边众多城市的同质化竞争威胁。同时，承德狭窄的空间布局和季风气候也造成夏季暴雨峰高量大陡涨陡落，渠化硬化、植被退化的河道冲沟取代了自然的河谷湿地林带，降低了生态韧性，宽阔的大马路紧贴岸线，隔绝了亲水体验。

这些问题实际上也归因于工业文明的惯性思维。我们需要思考的是，在生态文明时代，如何处理城市与自然的空间关系，实现望山得水？水利工程基础设施建设如何保障生态安全？生产生活方式如何节约资源提高效率？现有泾渭分明的一二三产分工如何实现融合互补？

3. 设计策略

实现“新山庄”美好生活实践区的定位主要通过五大核心策略：

（一）基于生态基础设施的城市空间格局：构建综合生态安全格局，明确城市与自然和谐共生的底线保护范围，形成连续完整的生态基础设施。构建由一、二、三级径流廊道与河漫滩湿地组成的海绵河谷。针对场地现状，因地制宜提出林窗湿地、洲岛湿地、树岛湿地、内河湿地和垛田湿地五种湿地改造模式，增强水体调蓄净化能力，加速自然演替，恢复生境多样性。

（二）绿色循环的产业生态：以城乡融合、工业转型、新城服务为出发点建立多元、融合、互补的新城产业体系，建立“一带一环四组团”的产业结构。贯彻循环经济理念，利用新城及周边工业和固废资源，推动余热发电供暖、尾矿废渣综合利用，加强新城内部能量与物质流的流通。

（三）快慢结合的智慧交通：建立外联内达的城市快速交通系统，重点打造连通新老城的智慧轻轨环线。城市道路采取小街区、密路网的肌理，疏解交通且有利于功能混合，同时建立围绕水系的全天候慢行系统，鼓励绿色出行，提升城市活力。

（四）生态宜人的城市空间形态：建立城市更新、田园社区、共享农庄、滨水社区、引水入城与山谷栖居六种城市空间形态，依山就势布局新城建设。同时，在新城中心区位规划地标性的大型反季节热带温室——“北方三亚”，为冬季旅游注入活力。

（五）城乡融合、共同富裕的共享社区：提出国有企业引领的“母猪经济”模式，提供政策和资金支持，带动村民就业，吸引小微企业、自由创业者入驻和京津冀高净值消费群体，通过企业税收拉动经济，最终实现共同富裕。共享社区的形态体现为“插队”与“拼贴”的新旧共生模式。

其中，核心区结合农业都市主义理念，从五个方面打造山-水-田-居和谐共生的新桃源、城乡共荣的美好生活示范区： (1)实践“母猪经济”的社会形态，带动村民就业，布局小微企业孵化，吸引服务行业人员入驻与京津冀高净值人口消费；（2）合理多元的功能与产品布局打造诗意栖居、研学启智、艺术文创、生态优农、自由行旅五位一体的生活形态；（3）建立生态海绵、资源循环的绿色社区，实现尾水净化与生物能源循环利用；（4）形成背靠青山+智慧轻轨+田园都市+滨河绿道+海绵河谷的新桃源空间形态；（5）“插队”与“拼贴”结合的建设模式，通过宅基地更新激活产业，新建民居与公服设施，共融村社，留住乡愁。

4. 结论

数百年前的农业文明时代，避暑山庄与承德的兴起承载着帝王将相的美好生活。经历了工业文明时代的失落与迷茫，如今，滦河新城的“新山庄”将站在生态文明的风口，回归人与自然和谐的本源，重新发现承德的价值，最终实现人民群众对美好生活的向往。