导语

Down

习近平总书记在2013年12月中央城镇化工作会议上要求, “建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’” 2014年2月 《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》 中明确提出:"督促各地加快雨污分流改造,提高城市排水防涝水平,大力推行低影响开发建设模式,加快研究建设海绵型城市的政策措施"。 接着住建部于2014年10月底发布 《海绵城市建设技术指南》, 同年12月31日财政部又发布了 《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》。 2015年4月2日,首批海绵城市建设试点城市正式公布。此后,住建部又于6月10日下发文件,将三亚列入"生态修复、城市修补"(简称"双修")以及海绵城市和地下综合管廊(简称"双城")的试点城市。 2016年4月27日, 第二批海绵城市建设试点城市公布。 一时间,"海绵城市"建设成为行业内外的热点话题,在全社会掀起一股海绵城市建设的热潮。


关于“海绵城市”的的概念,国际上行业内和学术界习惯用“海绵”来比喻城市的某种吸附功能,例如澳大利亚人口研究学者Budge应用海绵来比喻城市对人口的吸附现象(Budge,2006)。近年来,更多的学者是将海绵用以比喻城市或土地的雨涝调蓄能力。“海绵城市”、”城市海绵”、“绿色海绵、”“海绵体”等这些非学术性概念之所以得到学界的广泛应用,恰恰在于其所代表的生态雨洪管理思想日益得到广泛认同,尽管表述有所不同,核心思想是一致的。


从1997年开始,俞孔坚及其团队就开始将城市水系统作为研究重点,继而用“海绵”概念来比喻自然系统的洪涝调节能力, 指出“河流两侧的自然湿地如同海绵,调节河水之丰俭,缓解旱涝灾害。” (俞孔坚,李迪华,2003) 更早关于生态雨洪管理及生态治水的系统论述是2001年笔者和同事们提出的 “城市生态基础设施建设的十大战略” (俞孔坚李迪华潮洛蒙,2001), 以综合生态系统服务为目的,来进行城市生态基础设施的建设,其中的两大战略都直接针对城市生态雨洪管理的,包括维护和恢复河道和海岸的自然形态,和保护和恢复湿地系统。严厉批判了当时盛行的河道渠化硬化、城市建设中的“三通一平”破坏大量城乡湿地等现象,指出:要通过维护和完善城市的河流水系网络和湿地系统,来给城市提供综合的生态系统服务,包括提供干净的水,调节干旱和雨涝,补充地下水,为多样化的生物提供栖息地,和为城市居民提供休闲和审美启智的服务。 这十大战略继而于2004被收入建设部《建设事业技术政策纲要》(俞孔坚,李迪华,2004)。 提出了综合解决城乡水问题的生态基础设施途径,应用于包括中国国土的生态安全格局规划,和台州、威海、菏泽、东营、北京等区域性的生态规划,以及在全国近200个城市的生态规划和设计中(俞孔坚,等 2005;俞孔坚,张蕾,2007;俞孔坚,奚雪松,王思思,2008;俞孔坚,王思思,李迪华等,2010;俞孔坚,王思思,乔青,2010;俞孔坚,张媛,刘云千,2012;莫琳,俞孔坚, 2012;宋云,俞孔坚,2007)。一系列具有国际影响力的城市海绵体或“海绵城市”示范工程在国际上陆续发表并获奖; 首批海绵城市建设试点中的遂宁市、迁安市和西咸新区在其规划设计及河道整治等工程中均应用了这套海绵城市建设理论和技术。


一些更早的海绵城市实践案例包括2000年的 北京中关村生命科学园 其设计采用了人工湿地收集雨水和净化中水的绿地系统,被称为大地生命的细胞(俞孔坚,张东 等,2001;俞孔坚,李迪华,孟亚凡,2001);2001年,在 广东中山岐江公园 内成功实施了具有弹性适应能力的栈桥式水岸的设计,(俞孔坚,胡海波,李健宏,2002);在2002、2003年期间,在 浙江台州永宁江 的生态修复中,大胆尝试了将水泥防洪堤砸掉,取而代之的是与洪水为友的、并更具适应性的生态防洪堤和乡土野草护坡,河床底部也恢复了深潭浅滩的动植物栖息地(俞孔坚,刘玉杰,刘东云,2005);同期,在 沈阳建筑大学 的校园设计中,设计了稻田,并通过校园的雨水收集,来灌溉校园稻田(俞孔坚 韩毅,韩晓晔, 2005,);在2005年的 秦皇岛汤河公园 二期设计中,探讨了用最少的干预,避免水泥堤坝工程,通过引入一条红飘带(500米长的座凳),成功地将荒野的河漫滩转变为市民热爱的城市公园,在维护滨河地段的生态完整性的同时,创造了具有当代气息的城市公共空间(俞孔坚,陈晨, 牛静,2007)。2005-2006年期间,在进行 北京国际关系学院 的整体校园景观改造中,系统运用了生态雨洪管理的理念和技术,对建筑四周的散水、道路两侧的绿地、以及校园内部的广场和停车场都进行了可渗透的生态设计。同期, 中共中央党校 的东部园区进行了生态改造,引入了绿色海绵和生态雨洪管理的理念,砸掉了其中水系的水泥硬化水岸,恢复了滨水生境,并引入大量可渗透的活动场地; 2007年的 天津桥园 湿地系统,通过简单的填挖方,形成泡状生态海绵体,收集雨水,在解决城市内涝的同时,进行城市棕地的生态修复,发挥综合的生态系统服务(俞孔坚,石春,文航舰,2006; Yu,2010);类似的绿色海绵工程也在 秦皇岛滨海生态修复 哈尔滨群力国家湿地公园 等项目中得到成功应用(俞孔坚,凌世红,刘向军,2009;YU,2011; 俞孔坚,2011)。2015-2017年期间,俞孔坚团队在海南三亚海口市的大规模海绵城市和“城市双修”实践,则集成应用了其过去近二十年的知识和工程经验积累,并获得住建部通过官方途径在全国推广。2018年在 俄罗斯卡班湖 的生态修复工程的建成,标志了俞孔坚及其团队的海绵城市建设经验在国际上的大规模推广。 而土人设计项目的屡屡获奖,包括12项ASLA奖和5项 WAF世界景观奖,也标志着俞孔坚及其团队的、包括海绵城市建设在内的景观设计成果得到国际上的广泛认可。


随着城市洪涝灾害的频发,“海绵城市”及其相应的规划理念和方法得到社会各界认同,在很多重要会议和媒体采访中,俞孔坚均在呼吁“使整个国土成为一个‘绿色海绵系统’,使雨水就地蓄留、就地资源化。使它与城市中的公园系统、湿地系统,形成统一的水生态基础设施自然保护系统”,并为北京、厦门、重庆等多个城市的规划建设建言献策(刘巍,《瞭望》新闻周刊,2012;廖靖文,广州日报;卢月,厦门网,2013;谈露洁,弋静,2013;王丽娟,2013),包括给中央和国务院领导及北京市最高决策者建言(俞孔坚,2012)。


近年来,生态治水和生态雨洪管理的理念逐渐获得学术界和业界的认同,也更多将“海绵城市”理论和方法应用到多项规划设计实践中(苏义敬,王思思,车伍等,2014;王云才,崔莹,彭震伟,2013),例如董淑秋在《首钢工业区改造规划》中提出“生态排水+管网排水”的“生态海绵城市”规划概念,主要针对规划区的雨水利用问题(董淑秋,韩志刚,2011);台湾水利署也基于LID技术在新近的《流域综合治理计划》中提出构建“海绵城市”。


∆ 2000年设计的北京中关村生命科学园的绿色海绵系统:生命细胞概念,绿地吸收和净化雨水和中水(俞孔坚,张东 等,2001)


∆ 2007年建成的天津桥园:城市海绵系统,收集雨水并用于棕地的生态修复(Yu,2010 )


∆ 2007年建成的海岸带生态海绵系统:秦皇岛滨海生态修复(俞孔坚,凌世红,刘向军,2009)


认识和理解海绵城市的一个关键事件是2012年北京的721大水。当时造成79个生命丧失和全城瘫痪。而在这一年中的大量关于“看海”的报道和公众舆论,使海绵城市最终被作为决策层的关注热点,成为国家战略。“海绵城市”的概念被官方文件明确提出,代表着生态雨洪管理思想和技术将从学界走向管理层面,并在实践中得到更有力的推广。 “海绵城市”国家行动为在不同尺度上综合解决中国城市突出的水问题及相关生态和环境问题开启了希望旅程,它是以生态系统服务为导向的、综合解决城市众多生态与环境问题的系统途径,包括雨洪管理、生态防洪、水质净化、地下水补充、棕地修复、生物栖息地的营造、公园绿地营造,以及城市微气候调节等等。


本专题将结合海绵城市在中国的发展历程,梳理俞孔坚及其团队在开展海绵城市的学术研究及工程实践方面的一些工作,以及通过媒体和与决策者的交流互动,来实现知识服务于社会的努力过程。这里只是从一个方面来梳理海绵城市在中国的发展,不排除其他优秀学者和团队在推动海绵城市建设中的重要作用。


Upward
  • 2030年,80%的城市建成区要达到70%的降雨就地消纳和利用。

2001年,提出“反规划”与生态基础设施建设的十大战略,系统地论述了关于生态雨洪管理及生态治水的理念。发表了: 反规划与城市生态基础设施建设,杭州市园林文物局,杭州城市绿色论坛论文集,中国美术学院出版社,55-68 和城市生态基础设施建设的十大景观战略,规划师,2001(6):9-13 ; 并研究了江南水网景观,见:江南渠网景观的格局分析与生态规划—以江苏省杨中市为例,周光召主编,新世纪、新机遇、新挑战:知识创新和高新技术产业发展,中国科协2001年学术年会:668

2004年,提出河流及滨水区的多目标设计,发表了:城市滨水区多目标景观设计途径探索 ——浙江省慈溪市三灶江滨河景观设计,中国园林2004(5):28-32;并且设计建成了浙江台州永宁公园,实现了首例将水泥防洪堤拆掉,修复河流自然形态,并获2004年ASLA年度设计荣誉奖,并发表论文:河流再生设计——浙江黄岩永宁公园生态设计,中国园林,2005:5:1-7。开展了多项有关河流生态修复及多目标设计的实践;遵循自然过程的河流防洪规划——以浙江台州永宁江为例[J]. 城市环境设计, 2008 (4):29-34

2006年,尝试用绿色海绵技术,改良土壤,通过收集和利用雨水,探索低成本改造盐碱地的方法,完成了天津桥园的设计,见论文:取样天津:桥园设计方案, 建筑学报, 2006(5):80-81生态系统服务导向的城市废弃地修复设计——以天津桥园为例,现代城市研究,2008(7):18-23An Ecosystem Services-Oriented Regenerative Design, Topos, 2010(70):28-35

2011年9月13日,俞孔坚通过水专项办公室向住建部提出两项 “未来五年或十年中国城镇水务发展新技术”,包括:(1)城市雨洪蓄排利用新技术:城市海绵——雨洪公园解决城市内涝(哈尔滨群力湿地公园为例);(2)自然生态处理系统(湿地或慢滤):生命的景观——上海后滩公园人工湿地净化系统。并分别以群力湿地公园河上海后滩公园为例,发表了解决城市内涝的绿色海绵技术和水净化的人工湿地技术: 俞孔坚,城市绿色海绵——哈尔滨群力国家城市湿地,景观设计学,2011,20:88-95; 和 Kongjian Yu, Stormwater Park For a Water Resilient City: Qunli National Urban Wetland, TOPOS,2011(77), Making Space:72-77Kongjian Yu, Landscape as a living system: Shanghai 2010 Expo Houtan Park, in: Matthias Richter and Ulrike Weiland (Editors) , Applied Urban Ecology: A Global Framework (editor ), pp.186-192.

2012年9月24-16日,住建部城建司在铁岭市组织召开“全国城市湿地资源保护管理现场会”,俞孔坚做主旨报告:“绿色海绵:城市水环境治理的生态途径。”正式向来自全国的风景园林界专家推广海绵城市理念。

2019年,《生态学报》2019年第16期专题发表俞孔坚及团队的设计生态系统绩效研究成果, 其中包括: 设计生态系统绩效研究专题导读. 水生态空间红线概念、划定方法及实证研究. 北运河流域雨洪“源-汇”景观时空演变.暴雨和缓冲带特征对城市滨水缓冲带雨洪消减与水质净化效果的影响机制.不同设计参数对雨水湿地水量水质的调控规律.基于燕尾洲生态护堤模式的金华江流域防洪效应研究.城市湿地公园生物多样性设计与评估——以六盘水明湖国家湿地公园为例. 宜昌运河公园多塘型城市绿地水质水量调控效果及运行研究.城市湿地公园使用者评价的影响因素及其行为偏好——以宜昌运河公园为例. 城市湿地公园建成后综合效绩评估——以广州大观湿地为例. 校园再生水回用人工湿地景观绩效评价及优化设计——以辽宁公安司法管理干部学院为例. 迁安三里河滨水缓冲带雨水径流及污染物消减效果与设计优化. 共12篇文章。
Upward

宏观——海绵国土与海绵区域总体规划

宏观尺度的海绵系统规划和海绵区域规划重点在于根据水文过程的空间分析,用生态的理念,在国土和区域尺度上,通过构建以水为核心的生态安全格局和生态基础设施,来保护关键的水生态过程,实现和谐的人水关系。

中观——海绵城市控制性规划

城区开发和建设的尺度,是海绵城市建设的中观尺度,从数平方公里到几十平方公里不等。在这个尺度上的核心问题是:(1)延续宏观生态基础设施和海绵系统规划的空间格局,将城市的“海绵系统”明确落地,确定其性质和边界;(2)明确“海绵系统”与周边土地利用的空间格局关系和量的关系,作为海绵城市控制性规划导则;(3)制定规划范围内的保护和开发建设的导则;(4)对海绵系统本身提出规划和设计概念,直至海绵系统的建设方案。

微观——绿色海绵工程系统设计与案例

面对日趋严重的城市缺水、内涝等问题,不仅要依靠城市尺度的规划来解决,更要发挥每个个体的作用。家庭水生态基础设施,是国土尺度水生态基础设施在社区尺度的延伸。利用每一个家庭细胞和社区绿地,收集雨水,绿化屋顶和庭院,则城市中20%以上的居住用地将成为城市雨水的收集海绵,城市内涝问题会得到极大的缓解。

绩效评估平台专注于展示海绵城市建设实践的综合效益,系统揭示其在环境、经济和社会层面的多维价值。每个案例评估均基于严谨的研究,整合了关键发现、参考来源、全文链接及项目详情,提供便捷的学术与实践预览。

我们期待,这一资源不仅能为您洞察基于自然的解决方案的多重影响提供支持,更能助力社区、客户及政策制定者的科学决策。 如您掌握更多相关的研究成果,欢迎通过 turen@turenscape.cominfo@turenscape.com 与我们分享,共同完善这一不断发展的平台, 携手推动海绵城市的创新与实践。